И ни одного врача! Что это: демонстрация медикофобии?

Экспертные группы по обновлению "Стратегии-2020" - http://2020strategy.ru/

"Стратегию-2020" обступили со всех сторон - http://www.rian.ru/strategy2020_smi/20110224/338666562.html

Экспертные группы по коррекции "Стратегии-2020" начали работу: 24 февраля проходят заседания трех групп, занимающихся наиболее проблемными и дискуссионными темами,— по новой модели экономического роста, по преодолению бедности и по сокращению регулирующих функций государства. Университеты ВШЭ и АНХ создали сайт 2020strategy.ru, на котором опубликованы стартовые документы групп и списки экспертов, входящих в них. Обнародованы и предварительные сроки представления результатов работы в Белый дом: правительство заслушает промежуточный доклад корректоров "Стратегии-2020" в августе 2011 года, финальный — в декабре 2011 года.

Сайт 2020strategy.ru открыт 22 февраля, на нем предполагается размещать все публичные документы 21 рабочей группы в рамках проекта коррекции "Стратегии-2020" (см. “Ъ” от 31 января), их рабочее расписание. Координируют работу сайта университеты—инициаторы проекта — Высшая школа экономики (ВШЭ) и Российская академия народного хозяйства и государственной службы (АНХ). Обнародованы сроки предоставления заказчику результатов работы экспертных групп. 14 февраля на общем "установочном" совещании всех рабочих групп констатировалось, что от Белого дома взаимодействие правительства с экспертными группами будет координировать аппарат первого вице-премьера Игоря Шувалова, который намерен участвовать в части мероприятий групп. Промежуточный доклад по итогам работы групп правительство ждет от корректоров "Стратегии-2020" на своем заседании в августе 2011 года, финальный — в декабре.

Первые мероприятия экспертов 21 группы уже состоялись. 3 и 9 февраля группа № 4 "Укрепление рыночных институтов" (руководители — Андрей Яковлев из ВШЭ и Александр Радыгин из АНХ) провели два мероприятия, в том числе круглый стол по антимонопольному законодательству. 21 февраля собиралась экспертная группа № 21 "Развитие экономической и социальной интеграции в постсоветском пространстве" (руководители — Татьяна Валовая из аппарата правительства и Андрей Спартак из АО ВНИКИ), 18 февраля — группа № 6 "Налоговая политика" (Сергей Дробышевский, Институт экономической политики имени Гайдара и Александр Осипов, "Деловая Россия"). 24 февраля собираются сразу три экспертные группы — № 1 "Новая модель экономического роста" (руководители — Владимир Мау, АНХ и Евгений Ясин, ВШЭ), группа № 9 "Сокращение неравенства и преодоление бедности" (Владимир Назаров, ИЭП, Полина Козырева, ВШЭ) и группа № 14 "Оптимизация присутствия государства" (Андрей Клименко, ВШЭ, Александр Аузан, Ассоциация независимых центров экономического анализа).

Наиболее показательна пока открывающаяся работа группы № 1, которая, по сути, будет "рамочной" для всех групп,— обсуждения в ее рамках, посвященные макроэкономической стратегии, во многом определят ограничения на предложения других рабочих групп. Группа № 1 — пока единственная опубликовавшая полный стартовый список своих экспертов (см. справку). Плюрализм в работе этой группы обещает быть чрезвычайно высоким, так, в числе экспертов в вопросах макроэкономики выступают, помимо практически всех авторитетных российских специалистов в этой сфере, губернатор Приморья Сергей Дарькин, советник президента АО РЖД Степан Сулакшин и главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев. В группе пока один иностранный эксперт — Пол Велфенс, профессор университета Вупперталя (Германия), специалист по инновационной экономике. Впрочем, пока все рабочие группы только начинают работу по привлечению в свой состав нероссийских специалистов.

К заседанию 24 февраля группа обнародовала пять рабочих записок ректора АНХ Владимира Мау, научного руководителя ВШЭ Евгения Ясина, главы экономической экспертной группы Евсея Гурвича, Алексея Моисеева из "ВТБ Капитала" и Кирилла Рогова, советника ректора АНХ. Основные тезисы документа Владимира Мау он уже излагал в интервью “Ъ” 21 февраля и на совещании экспертных групп по коррекции "Стратегии-2020" 16 февраля — напомним, его предположения о необходимости рассмотрения вопроса о новой модели "социального государства", о судьбе и существовании государственных пенсионных систем и т. д. вызвали весьма бурную дискуссию. Отметим, четыре остальных опубликованных "вводных" документа рабочей группы в ряде аспектов не менее интересны и существенно расходятся с официальной позицией правительства РФ по ключевым вопросам, обсуждаемым экономическим блоком, от курсовой политики до политико-экономических вопросов и институциональных реформ. Более подробно о них читайте в номере “Ъ” 25 февраля.

Дмитрий Бутрин
___________________________________

Три группы экспертов по стратегии-2020 определили направление работы - http://www.rian.ru/strategy2020_news/20110226/339312605.html

17:08 26/02/2011

МОСКВА, 26 фев - РИА Новости. Три экспертные группы по подготовке предложений по доработке экономической стратегии России период до 2020 года определили основные направления работы - эксперты, в частности, намерены обсудить возможности повышения пенсионного возраста, введения прогрессивной налоговой системы, увеличения изъятия природной ренты и сокращения госрасходов.

Рабочие группы "Бюджетная и денежная политика, макроэкономические параметры развития российской экономики", "Реформа пенсионной системы", "Налоговая политика" на первом общем заседании обозначили необходимость работы над проблемой структурного дефицита бюджета, возможностью, в том числе политической, снижения государственных расходов, над выбором адекватной долговой политики, бюджетной политики, над прогнозированием внешнеэкономических факторов, важных для бюджета.

Возврат к прогрессивным налогам

Эксперты будут рассматривать возможность увеличение налогов для балансировки бюджета страны, возможность ведения прогрессивной налоговой системы, касающейся не столько подоходного налога, сколько других налогов. Они также намерены проанализировать налоговое администрирование, взаимосвязь реального курса рубля и экономического роста, роли процентных ставок в денежно-кредитной политике, возможность и необходимость снижения инфляции, и перспективы рубля, как региональной резервной валюты.

Участники встречи считают необходимым ответить на вопрос о том, какие налоги должны преобладать: налоги с доходов, налоги с накопленных богатств или налоги с потребления. Наиболее целесообразным, по мнению некоторых экспертов, было бы увеличение налогов с потребления вредных товаров, таких как табак и алкоголь.

Замминистра экономического развития РФ Станислав Воскресенский в свою очередь отметил, что необходимо обсудить структуру перераспределения налогов между бюджетами различных уровней - федеральным, региональным и муниципальным, а также сделать анализ "налоговой мысли" то есть предложений по улучшению системы налогообложения, которая обсуждается за рубежом, а также возможность маневра в налогообложения нефтегазового сектора.

Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин назвал важным работу над проблемой местного самоуправления и децентрализацию сбора налогов.

На пенсию позже

Рабочая группа по пенсионной системе намерена проанализировать возможность возврата к социальному налогу, проблему повышения пенсионного возраста, стимулирование позднего выхода на пенсию и политику создания рабочих мест для пожилых людей.

Самым дискуссионным оказался вопрос повышения пенсионного возраста. Некоторые эксперты высказались за эту меру, однако признали наиболее безобидным ее применение для тех граждан, которым сейчас не исполнилось 35 лет.

"Нужно думать не о том, как избежать непопулярных мер, а о том, как сделать их приемлемыми", - считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.

Также эксперты считают возможным рассмотреть более тесную связь между природной рентой и пенсионной системой, учитывая нынешние ограниченные возможности Пенсионного фонда, а также демографическую ситуацию.

Больше природной ренты

Гурвич отметил, что в бюджетной политике необходимо уделять внимание как снижению расходов, в том числе за счет применения эффективной системы госзакупок и пересмотра системы субсидий, которая вылилась в поддержку неэффективных предприятий. С точки зрения повышения доходов, по его словам, наименее вредно для экономики увеличение изъятия природной ренты.

"Здесь есть резерв изъятия, в первую очередь, в газовой сфере по мере роста цен на газ", - сказал он.

В свою очередь, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов призвал перейти от абстрактных сценариев развития экономики к сценариям реализуемым, учитывая, что сейчас невозможно снизить объем тех социальных обязательств, которые имеет государство, в том числе в пенсионной системе и в системе здравоохранения.

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, который является куратором экспертных групп по доработке стратегии-2020 отметил важность выбранных экспертами направлений работы. По его словам, он не ожидает от работы экспертных групп простых решений, а правительство готово услышать от экспертов сложные, в том числе альтернативные варианты решений существующих экономических проблем и сценарии экономического роста.

"Необходимо также повысить роль и ответственность местного самоуправления и сделать так, чтобы важные для региона и города экономические решения принимались на местном уровне", - сказал он.

По окончании заседания Ярослав Кузьминов и ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Владимир Мау назвали эффективным такой формат работы, когда собираются несколько рабочих групп, в работе которых много логически связанных тем.