Поиск публикаций  |  Научные конференции и семинары  |  Новости науки  |  Научная сеть
Новости науки - Комментарии ученых и экспертов, мнения, научные блоги
Реклама на проекте

Что такое пресловутые структурные реформы, которые так нужны

Суббота, 11 Апрель, 18:04, d-kishkinev.livejournal.com


Если очень грубо, то есть следующие основные проблемы:

В экономике

- чрезмерное вмешательство гос-ва, чрезмерная доля госкомпаний в генерации ВВП, отрезанность внешнего финансирования (санкции) и отпугивание внешних инвестиций (тоже они), пробуксовки и шаги назад в пенсионной реформе, инвестирование через мегапроекты в ущерб более децентрализированному инвестированию (см. тоже региональная политика), дисбалансы в дележке между федеральным, региональным и мунициальными уровнями. Недореформирование ЖКХ. Чрезмерная доля неформальной занятости.

В администрировании (госаппарате) и политике
Чрезмерная вертикализация силовых структур (полиции), неправительная мотивация (палочная отчетность), неотлаженный аппарат приглушения коррупции, управляемость судов;

Чрезмерная роль института президентства, де факто ослабление региональной и мунициальных уровней власти (вымывание пула независимых региональных руководителей, института губернаторства, мэры частично заменены на сити-менеджеров).


Решения предлагаются следующие:

- реструктуризация и разбиение, с частичной или местами полной приватизацией, госкомпаний. К примеру, разбитие Газпрома на частные компании по примеру РАО ЕЭС. У всех газодобытчиков должен быть доступ к трубе. Каждая из компаний должна быть слишком малой, чтобы быть объектом политического манипулирования и использования с целью давления на основным транзитеров или поставщиков;

- Деэксалирование конфликта на ЮВ Украины (выдержка нейтральной позиции по отношению к ДЛНР, вывод оттуда войск и прекращение военной поддержки, только гуманитарка), деизоляция (снятие контрсанкций), постепенное восстановление внешних финансовых и товарно-денежных цепочек (с сохранением механизмов поддержки местного производителя, там где это нужно);

- Постепенное и плавное повышение пенсионного возраста, отмена угрозы отмены накопительной части пенсии, пакет стимулирующих к накоплению пенсионных прав поправок во избежание резкого роста дефицита ПФР в 2020-30-х гг.;

- Сокращение неформального сектора за счет разных кнутов и пряников;

- работа над пока буксующим сектором ЖКХ;

- отказ от инвестиции через взятия на себя дедлайнов под большие мероприятия, мегаинвестиций. Более тщательная оценка крупных инвестиционных проектов (частично произойдет само собой после реструктуризации госкорпораций). Стремление к децентрализации инвестиционных стимулов (расшивание множества узких мест принесет больше пользы, чем точечные мегапроекты);

- девертикализация силовых структур, особенно МВД (федералы только большими федеральными случаями, местные выборные участковые, региональная полиция, относительно независимая от федералов). Отход от палочной системы в сторону "по результатам и ощущениям местного сообщества". Больший контроль не только над доходами, но и доходами крупных чиновников, независимый орган по борьбе с коррупцией, создание большего количества прецедентов, показывающих отсутствие неприкасамых среди федеральных и бывшых федеральных чиновников. Меры для разгрузки и большей независимости судей и судов. Возвращение Арбитражного суда;

- полное возвращение выборов местных руководителей, без искусственных ограничений (фильтров и прочего). Понижение доли трансферов в региональные бюджеты с одновременным повышением доли оставляемой региональной и муниципальной прибыли на местах.

Есть еще мезо- и микропроблемы и их решения в отдельных отраслях. Например, в близком мне науке и образовании.

На выполнение задач по уже вышеупомянутому самому серьезному и сложному нужны годы. К сожалению, общий паттерн - волна реформ во всех странах, как правило, проходит только по свежей администрации, и то не по всем фронтам, а по нескольким пунктам (на остальные уже не хватает ни кредита поддержки, ни времени), а значит, что работа в нужном объеме будет отложена надолго, т.к. нынешняя администрация и сами знаете кто, либо будет надолго задерживаться под лозунгами "на переправе в это сложное время коней не м.", либо же произойдет смена через политический кризис, который часто ведет к продолжительному периоду неразберихи и тоже оттягивает нужные системные меры по многим направлениям. 

Читать полную новость с источника 

Комментарии (0)