Сама подтасовывай, а другим не давай!

Здравообобщение

21.02.2014

Мониторинг исполнения в Архангельской области Майских Указов Президента России в части организации здравоохранения и состояния здоровья населения

Согласно майским Указам Президента России Владимира Путина, Правительству Архангельской области, вероятно, в лице министра здравоохранения Архангельской области Ларисы Меньшиковой и заместителя губернатора по социальным вопросам Екатерины Прокопьевой предстоит отчитаться перед Правительством России о состоянии здоровья населения в нашем регионе.

Цитируем Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»:

«Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, в I квартале, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения по итогам деятельности за отчетный год».

Конец цитаты.

Между тем, как показывает опыт прошлых лет, региональные чиновники подвержены искушению предоставить в Москву «красивый» отчет с идеальными показателями. Например, в мае прошлого года министр здравоохранения России Вероника Скворцова заявила, что ряд регионов предоставил недостоверные отчеты о расходовании бюджетных средств.

«Мы получали прекрасные отчеты с мест. И первые сигналы пришли в феврале этого года о неблагополучии в тех или иных учреждениях. Нам пришлось открыть «горячую линию» Минздрава для того, чтобы врачи и медсестры, не боясь никаких репрессий на местах, даже анонимно, могли присылать нам сигналы», – цитирует министра Скворцову РИА «Новости» со ссылкой на интервью программе «Вести в субботу с Сергеем Брилевым».

«Есть еще и второй уровень искажений. Это отсутствие на уровне каждого региона нормирования соотношении заработной платы главных врачей и администраций в каждом конкретном лечебно-профилактическом учреждении и тех работников, которые работают в этом учреждении. Не может руководитель такого учреждения более чем в восемь раз больше получать, чем его сотрудники», – приводит цитату Скворцовой РИА «Новости».

***

Мы понимаем, что министр здравоохранения Архангельской области Лариса Меньшикова достаточно опытный чиновник, много лет работающий в областном правительстве. И дабы накануне предстоящего отчета не возникло соблазна повторить прошлогоднюю ошибку своих коллег, мы решили подготовить отдельный материал, рассказывающий об организации здравоохранения в Архангельской области.

Сегодняшний наш материал также построен по принципу «Так в Указе» и «Так на деле».

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

Так в Указе: «обеспечить к 2018 году: снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения...»

Так на деле. Цитата из отчета о социально-экономическом положении Архангельской области в 2013 году: «В структуре общей смертности населения преобладают болезни системы кровообращения (более 56 % всех умерших). В 2013 году от этих причин умерло 9 тыс. человек». Конец цитаты.

Так в Указе: «снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до 11,8 случая на 100 тыс. населения...»

Так на деле. Цитата из того же отчета Архангельскстата: «Смертность от болезней органов дыхания и новообразований, напротив, увеличилась на 8,0 % и 6,5 % соответственно». Конец цитаты.

Так в Указе: «разработать и утвердить до 1 марта 2013 г. комплекс мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Так на деле. Цитируем сообщение пресс-службы прокуратуры Архангельской области от 5 февраля 2014 года: «Прокуратурой района установлены нарушения законодательства о здравоохранении в ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская ЦРБ».

Медицинское учреждение, в связи с отсутствием лицензии на проведение профилактических прививок, вакцинацию местного населения не проводило. Жители района были вынуждены обращаться за данной услугой в другие учреждения системы здравоохранения области.

В целях своевременного и качественного получения гражданами медицинской помощи прокурором Холмогорского района в суд предъявлено исковое заявление об обязании больницы получить лицензию на осуществление деятельности по вакцинации.

Решением Холмогорского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены. Судебное постановление в законную силу не вступило».

Конец цитаты.

Так в Указе: «разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей»

Так на деле. Намедни в Каргопольском районе случился настоящий коллапс здравоохранения из-за отсутствия терапевтов и нехватки других специалистов в местной больнице. В регистратуре висит объявление следующего содержания: «В связи с отсутствием терапевтов запись на прием строго ограничена».

Более подробно ситуацию описали жители Каргополя в разговоре с корреспондентом «Правды Северо-Запада»:

«Сейчас в Каргополе один терапевт вместо шести и запись идет уже на конец марта. Пятый месяц нет главврача, напряг с другими специалистами. Не хватает стоматологов, три педиатра из четырех – пенсионного возраста и некоторые планируют уйти на заслуженный отдых. Очень беспокоит, как будем эпидемию гриппа встречать»

Конец цитаты.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Так в Указе: а) обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753;

б) обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации до 74 лет;»

Так на деле. Вернемся к отчету Архангельскстата о социально-экономическом положении Архангельской области в 2013 году: «В 2013 году в Архангельской области продолжилось сокращение численности населения. По предварительной оценке, к началу 2014 года она не превысит 1191,3 тыс. человек, что на 11 тыс. человек (0,9 %) меньше, чем на 1 января 2013 года.

<…>

Естественная убыль населения за прошедший год составила 0,8 тыс. человек. За этот период в области родилось 15,2 тыс. человек, на 0,2 тыс. малышей меньше, чем в 2012 году. Общий коэффициент рождаемости снизился на 0,8 % и составил 12,7 рождений на тысячу населения. Умерших за 2013 год зарегистрировано 16,1 тыс. человек. Общий коэффициент смертности снизился на 1,5 % и составил 13,4 тыс. человек. Несмотря на снижение смертности, число умерших по-прежнему превышает число родившихся».

Конец цитаты.

Для справки:

Министр здравоохранения Архангельской области Меньшикова объяснила дефицит медработников…

…причины этого: политика последних десятилетий, уход врачей на учебу или в декрет и респираторно-вирусная инфекция

Цитата из интервью министра Меньшиковой АГТРК «Поморье»:

«Безусловно, наиболее кадровый дефицит испытывают сельские районы – Верхнетоемский, Плесецкий, Лешуконский, Мезенский».

Конец цитаты.

Парадоксально, но, казалось, более аховую ситуацию сложно представить. Ан нет! Каргопольский район, получается, не входит в число регионов, испытывающих наибольший кадровый дефицит.

Получается, что жители Каргополя могут найти в словах министра Меньшиковой утешение и повод для радости: видимо, в Верхнетоемском, Плесецком, Лешуконском и Мезенском районах дела обстоят еще хуже.

Следующая цитата от министра Меньшиковой:

«Если говорить о конкретных городских поликлиниках, то, насколько я знаю ситуацию, там часть докторов на учебе, часть в декрете, поэтому они есть, они в наличии существуют. Но вот наслоился еще подъем респираторно-вирусной инфекции, которая есть в зимнее время, поэтому нагрузка увеличилась».

Конец цитаты.

В народе есть такая пословица: «не понос, так золотуха». Сегодня врачи на учебе, завтра в декрете, послезавтра не досталось места в детском саду и они остались воспитывать ребенка дома, а через несколько лет и второе чадо появилось на свет. При этом, по словам министра Меньшиковой, «они есть, они в наличии существуют».

Подробнее об этом читайте здесь (http://www.echosevera.ru/news/2014/02/17/8804.html).

Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано 12.02.2014

http://www.echosevera.ru/politics/2014/02/21/1273.html