Стратегия разрабатывается, но опять кулуарно

Сто дней правительства РФ в соцсфере: старые задачи новых министров - http://www.ria.ru/politics/20120828/732015192.html

Законы здравоохранения
Первым федеральным законом в сфере здравоохранения, который подписал президент страны, стал закон "О донорстве крови и ее компонентов". Он направлен на повышение безопасности доноров и реципиентов, а также предполагает создание в РФ единого банка данных донорской крови.
Также Минздрав до конца года представит на обсуждение законопроект, регулирующий пересадку органов, который предусматривает возможность выразить прижизненное волеизъявление стать донором. Новый документ также решает проблему посмертного детского донорства.
Глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников считает, что пока рано делать выводы о работе нового Минздрава. По его словам, принятый закон о донорстве крови был подготовлен еще предыдущим составом министерства.

Он отметил, что с 1 января 2013 года вступает в силу много нововведений в рамках закона об основах охраны здоровья граждан. "При этом из 42 законов, которые нужны для обеспечения закона об охране здоровья, пока не внесен ни один", - заметил депутат. Однако Калашников уверен, что осенью Минздрав ускорит свою работу и подготовит все законы вовремя.

Самое главное, Скворцовой удалось наладить взаимодействие с экспертным сообществом, отметил Калашников. Согласен с ним и Рошаль - один из ярых сторонников разделения Минздравсоцразвития. "Я удивлен, как за очень короткий срок Скворцова сумела реорганизовать министерство и начать работу. Результат разделения Минздравсоцразвития уже виден: с нами - гражданским обществом - начали говорить по-человечески", - сказал он РИА Новости.

Однако президент Лиги защиты пациентов Александр Саверский считает, что наследие Минздравсоцразвития пока еще накладывает отпечаток на работу нового ведомства. "Те тенденции, которые были, пока сохраняются. Это то, что нас больше всего беспокоит: платные и бесплатные медуслуги, вопросы стандартизации, вопросы высоких технологий, орфанные (редкие) заболевания. Министерство пока не открылось для общественности. Это не их вина, потому что модель взаимодействия открытого правительства с обществом пока только формируется", - сказал он РИА Новости.

Помимо законопроектов, Минздрав работает над стратегией лекарственного страхования до 2020 года, которую планирует представить к 1 декабря. По мнению чиновников, больше всего должны платить за лекарства лица, которые страдают хроническими заболеваниями, получают стационарное лечение и при этом не проходят диспансеризацию. Такие люди, вероятно, смогут получать лишь 20% от стоимости лекарств. Тем, кто регулярно проходит диспансеризацию и не лечится в стационарах, государство планирует компенсировать до 80% от стоимости лекарств. Министерство рассчитывает вводить поэтапное лекарственное страхование по каждой болезни.

"Стратегия разрабатывается, но, к сожалению, опять без привлечения общественности. Когда она уже появится, нас опять поставят перед фактом, от нашего мнения уже ничего зависеть не будет. Хотелось бы участвовать в разработке концепции документов", - подчеркнул Саверский.

Еще одним заметным событием в медицинской сфере стало начало ревизии модернизации здравоохранения. Программа стартовала в прошлом году и завершится в этом. Государство выделило на совершенствование медицины беспрецедентную сумму - 620 миллиардов рублей.

Ожидается, что к концу года все поликлиники и больницы России проведут ремонты и построят новые корпуса, закупят современное оборудование и научат медперсонал работать на нем, а также встанут под флаг информатизации, в том числе введут электронную очередь к врачам.

Однако не все регионы добросовестно выполняют планы по модернизации здравоохранения. По данным Счетной палаты, субъекты РФ израсходовали в 2011 году 59,3% от запланированных средств, что составляет 177,2 миллиарда рублей.

Скворцова лично посетила с проверкой Северо-Кавказский федеральный округ и заявила, что финансирование регионов, которые неэффективно расходовали средства, выделенные на модернизацию, будет приостановлено. Министр предупредила, что если ситуация не изменится до 1 сентября, регионы могут полностью лишиться этих денег.