"вертикаль власти" и ее зигзаги

— 18.08.11 22:23 —

Стратегия по возврату выборов Вернуть выборы губернаторов и заменить сити-менеджеров на выборных мэров предлагают правительственные эксперты «Стратегии-2020». Действующая система властной вертикали, по их мнению, неэффективна. Правда, они же опасаются, что к власти в регионах могут прийти популисты и националисты. Члены правительственной рабочей группы по перераспределению полномочий между центром и регионами, напротив, усомнились в идее выборности. http://www.gazeta.ru/politics/2011/08/18_a_3737589.shtml

Информация о предложениях экспертов, работающих над "Стратегией-2020", по возврату если не конкурентных выборов глав регионов, то хотя бы глав муниципалитетов, примечательна в том отношении, что она показывает пределы возможностей по изменениям нынешней политической системы "изнутри".

Разработчики "Стратегии-2020", вероятно, понимают, что возврат к всеобщим выборам мэров и губернаторов в условиях сохранения политического статус-кво в политике в масштабах страны в целом ("парламент - не место для дискуссий", "президент всегда прав", а "партия власти" послушно одобряет все то, что спускают ей из Кремля) ситуацию в стране, мягко говоря, не улучшит - это, в общем и целом, следует из описания их рекомендаций. Предельно огрубляя, воплощение в жизнь этих советов в нынешних условиях, скорее всего, могло бы поменять нынешнюю практику централизованного субнационального авторитаризма в России на его децентрализованную модель http://www.eu.spb.ru/images/M_center/ros_v_pers_gelman.pdf - как говорится, хрен редьки не слаще. Хотя "стратеги-2020" очень робко и осторожно высказывают надежды на "реальную многопартийность" и "условия для обеспечения политического плюрализма", но они выглядят так, как будто высказаны эзоповым языком советского периода - раз уж не дозволено уповать на оные многопартийность и плюрализм на общероссийском уровне, ну пусть хотя бы "на местах", в порядке эксперимента, разрешат...

Однако стимулов к тому, чтобы дозволять эксперименты, хотя бы и на муниципальном (а тем более на региональном) уровне у правительства нет и не предвидится. Хотя "вертикаль власти" Кремль не слишком устраивает с точки зрения (не)эффективности управления, но худо-бедно текущие проблемы решать с ее помощью удается - пусть и посредством разнообразных "зигзагов" этой самой "вертикали" http://www.politex.info/content/view/764/30/ А раз так, то неудивительно, что реакция даже чиновников средней руки (не говоря уже о руководителях государства) на идеи "стратегов" оказывается более чем кислой, а в доминирующую стратегию властей превращается вовсе не "возвращение выборов", а сохранение статус-кво