Простота процедур ведения бизнеса позволяет радикально уменьшить воровство. В этом была суть моей записи о путях борьбы с коррупцией и ускорения роста ВВП, запись была о рейтинге "простоты (легкости) ведения бизнеса". Это наблюдение и сопутствующие ему "предложения" вызвали противоречивые чувства у увидевших пост. С одной стороны, мне приятно, что прочитавшие проявили интерес и прокомментировали. С другой же стороны, мне досадно, что я непонятно высказался. Помимо комментариев к записи здесь, пингбот сообщил мне о реакции
rusanalit (А давайте их купим) и вот здесь у
accrue100. Попытаюсь уточнить некоторые вещи.1) В том, что польза от борьбы с коррупцией огромна, я согласен с Гуриевым и Цывинским, хотя приведенное авторами исследование 2000 г. по Уганде для меня лично не является самым убедительным аргументом :) Но меня, честно говоря, очень удивило то, что accrue100 не увидел различия в предложенных способах борьбы с коррупцией (клонирование блогеров или же повышение российского рейтинга "легкости ведения бизнеса"). Как говорят в Одессе, это две большие разницы. За всю Одессу не скажу, но за себя несколько слов добавлю.2) В своей записи для иллюстрации я добавил картинку, из которой должно было быть понятно, что высокий рейтинг "легкости ведения бизнеса" однозначно ассоциируется с низким уровнем коррупции. Раньше мне уже несколько раз здесь говорили, что этот рейтинг липовый, что его по России не так считают итд и тп. Даже в таком случае имело бы смысл потратить усилия и бюджетные деньги на улучшение рейтинга. При таком подходе альтернативной мотивацией перемещения в рейтинге со 123-го места в верхние 20-25% стран было бы доказательство всему миру (и Всемирному банку) того, что в России для бизнеса все стало просто, а воровство не уменьшилось. На картинке появилось бы еще одно очень необычное наблюдение.3) Очень важно не забывать, о каких суммах идет речь, o масштабе задачи. Слово "МНОГО" было написано большими буквами не случайно и не по ошибке. Никакие премии в размере 30% чиновничьего оклада не могут нам помочь. Не надо тешить себя тщетными надеждами. Ожидаемая польза от реформы громадная. При удачном подсчете в терминах приведенной стоимости речь идет примерно о ТРИЛЛИОНЕ долларов (2% "лишнего" роста ВВП дает 30 млрд. в год). И это триллион только упущенной выгоды от более быстрого роста ВВП. Эта цифра не включает в себя будущее разворовывание имеющегося бюджета и распил все еще значительных госактивов. В нее не включено моральное удовлетворение от снижения уровня коррупции и повышения уважения к стране и ее представителям во всем мире. Предложение простимулировать лиц, принимающих решения (ЛПР), если его воспринимать серьезно :), было основано на том, что стимул должен соответствовать ожидаемой пользе, и что ради такого дела даже 100 млрд. долларов отдать не жалко. В расчете на 10 или 100 ЛПР такой стимул сделал бы их очень богатыми людьми по любым меркам. Ведь самые богатые россияне на сегодня обладают состояниями около 13-16 млрд. на нос. Получили бы ЛПР свое законное вознаграждение только в случае успеха (высокий рейтинг "легкости ведения бизнеса" или превышение роста ВВП), риск для налогоплательщиков был бы минимальным :).4) Речь была не о Городе Солнца, а об относительно простой реформе сверху, которую УЖЕ ПРОВЕЛИ во многих странах мира. Достижение результата легко измеряется, все это уже хорошо известно всем, в том числе российким чиновникам, которые уже не один раз обещали упрощение процедур и рейтинг этот поминали. Естественный вопрос в том, почему это до сих пор не сделано. Для повышения рейтинга не требуется "создать новый уровень чиновников, которые будут стимулировать других чиновников". Мне лично кажется, что в российских условиях для решения этой простой задачи достаточно нескольких ЛПР. Хватит 10 или 100 :), их и надо как-то простимулировать. Не на постоянной основе "стимулировать", а один раз простимулировать, в период проведения реформы. Новый уровень проверяющих или стимулирующих чиновников не нужен, потому что рейтинг "легкости ведения бизнеса" составляют независимые от российского руководства международные чиновники Всемирного банка. Если же судить по превышению роста ВВП, то надо, конечно, усилить независимость тех, кто считает. Но это не новый уровень чиновников.Чтобы два раза не вставать, для либертарианцев, которых я лично очень уважаю, и для всех тех, кто подозрительно относится к государству вообще, замечу, что чиновники, контролирующие других чиновников, в общем случае нужны и полезны. Так же как полезны аудиторы, как полезны другие механизмы контроля честности, качества и соблюдения правил. Желающие могут посмотреть на пример Великобритании, где в мае этого года был создан новый независимый Офис бюджетной ответственности. С этой точки зрения не мешало бы превратить российскую счетную палату в более независимую и по настоящему профессиональную контрольную структуру или же новую структуру создать.На всякий случай уточню, что ненужность второго уровня делает очевидной ненужность третьего, четвертого ит.д. А также "тетраэдра власти", какой бы эстетически привлекательной не казалась такая перспектива :)5) Идея стимулирования по результатам работы, конечно же, не новая (rusanalit), но фраза "их купим", как мне кажется, имеет двойной смысл. "Предложение" мое было не о взятке, а о совершенно прозрачной и юридически чистой оплате (бонусе, премии итп) за выполнение конкретной задачи: "ускорение роста ВВП (и снижение коррупции) путем упрощения процедур ведения бизнеса". 6) Предложение сосредоточиться на позитиве вместо негатива является неотъемлемой частью успешной борьбы с коррупцией. В комментариях мне совершенно справедливо указали на этот перекос. Он тоже был абсолютно сознательным. Одно дело сказать: "Мы уничтожим вас, коррупционеры!" и совсем другое предложить "облегчить условия ведения бизнеса", да еще предложить бонус в случае успеха. Вероятность успеха при позитивном подходе резко возрастает.ПС. (пример) Недавно ВВП подарили редкую болгарскую собачку, и большой интерес вызвал конкурс на выбор клички. Среди популярных предложений негативно настроенных зубоскалов были "Откат" и "Распил". Учитывая ценный опыт министра финансов Болгарии Дянкова в популяризации идей "легкости ведения бизнеса", а также в свете обсуждаемой здесь темы и суммы, о которой идет речь, кличка "Трил" была бы очень подходящей :) Она навеяна мыслями экономиста Шиллера...Замечу, однако, что уже придуманная мальчиком Димой кличка Баффи перекликается с фамилией широко известного богатея и сторонника прозрачности Уоррена Баффетта. В этом тоже можно разглядеть хороший знак :)
Комментарии (0)