Другие новости от grey-dolphin.livejournal.com
Реклама на проекте
про "ведомственность" и "местничество"
Saturday, 15 November, 11:11,
grey-dolphin.livejournal.com
Принципиальное отличие состоит в том, что если КПСС как "руководящая и направляющая сила советского общества" худо-бедно ограничивала обе тенденции и отчасти микшировала усугубление проблем принципал-агентских отношений, то в постсоветские времена укрепление персоналистского режима в России повлекло за собой усиление автономии федеральных ведомств в отсутствие политической подотчетности. Таким образом, дисбаланс усиливается, создавая эффект "сжатой пружины", а попытки повысить эффективность "вертикали власти" как механизма управления лишь осложняют проблемы. Импульсы частичных и половинчатых реформ системы управления вместо ее демонтажа на фоне дефицита средств (а этот дефицит в ближайшие годы лишь усилится) задают стимулы для неоправданных, но вынужденных шагов на средних этажах "вертикали власти" (примерами могут служить путинские "майские указы" 2012 года, спровоцировавшие непродуманные преобразования в среднем образовании и здравоохранении). Иные способы повысить эффективность "вертикали власти" и снизить риски проблем принципал-агентских отношений - например, путем конкуренции между субнациональными агентами (как в Китае) - в России, похоже, не обсуждаются всерьез.
"Пружина", однако, не может сжиматься до бесконечности, если только центральное правительство не прибегнет к систематическим репрессиям в отношении нижестоящих этажей "вертикали власти". Рано или поздно она лопнет...
Комментарии (0)